Gobierno y contratista se enfrentan por incumplimiento en megacolegios

Un cruce de declaraciones se dio este jueves entre el Ministerio de Educación Nacional y la firma constructora portuguesa Mota-Engil, por el incumplimiento en el desarrollo de obras de infraestructura educativa en varias regiones de Colombia, que afecta a más de 100.000 estudiantes de todo el país que esperaban la construcción de cerca de 6500 nuevas aulas.

La multinacional portuguesa expresó que ellos no abandonaron los proyectos, como se ha venido asegurando desde el Gobierno Nacional, sino que fue el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE), adscrito al Ministerio de Educación, el responsable por la interrupción del contrato.

“Se ha dicho que hemos abandonado las obras, eso no es cierto, eso es falso. Mota Engil no fue quien abandonó las obras de infraestructura educativa, quien las abandonó fue el FFIE, ya que sobre ellos recaen las siguientes circunstancias: 56 incumplimientos graves en las órdenes de inicio de la construcción de los colegios que a hoy no se recibieron, otras 56 obras donde las interventorías del FFIE no contaron con el personal mínimo necesario, retrasando toda la ejecución”.

Pero el Gobierno Nacional respondió a la afirmación de la compañía, asegurando que el FFIE “no ha abandonado las obras, debido a que no es el ejecutor de estas, por el contrario, hace seguimiento permanente a los proyectos, razón por la cual alertó sobre esta grave situación”.

Según el gobierno, el FFIE mantiene seguimiento constante de cada una de las obras que tienen el país, fortaleciendo la articulación con las entidades territoriales, contratistas de obra, contratistas de interventoría, supervisores y equipos técnicos, con el fin de identificar y solucionar alertas tempranas que afectan el desarrollo de los proyectos.

Además, el ministerio indicó que el Fondo adelantó las gestiones necesarias para articular el seguimiento con los órganos de control, quienes han venido desarrollando procesos rigurosos de vigilancia y control. Frente a la interventoría, manifestó que los recursos de las mismas “han estado disponibles en la medida del avance de la ejecución de los proyectos”.

Así mismo, Mota Engil, que recibió el contrato para el desarrollo de 248 obras de infraestructura educativa en zonas rurales de departamentos como Caldas y Chocó, aseveró que el FFIE canceló de manera unilateral más de 60 obras que se encontraban en “cerca del 80 % de su ejecución, obligándonos así a frenar la finalización de las obras”.

Frente a esto, el Mineducación resaltó que le fueron encomendados 248 acuerdos de obra pertenecientes a tres contratos Marco de Obra para la ejecución de proyectos de infraestructura educativa desde su fase de diseño y ejecución de obra en 18 de los 32 departamentos del país.

“Lo anterior equivale al 45 % de la totalidad de los proyectos en ejecución. De estos 118 se encuentran en etapa de diseños, 113 en etapa de obra y 17 terminados. En el marco de los citados procesos se publicaron los Términos de Condiciones Contractuales, en donde se establecían las reglas a las cuales se obligarían los proponentes al momento de suscribir los correspondientes contratos”, señaló el gobierno.

El ministerio dijo que la terminación anticipada por incumplimiento se encuentra establecida en los contratos suscritos por las partes. En virtud de lo anterior, se ha garantizado el debido proceso en cada uno de los procedimientos adelantados a la fecha, sustentados en los informes de las interventorías.

“Con relación a la supuesta indebida aplicación de los Acuerdos de Niveles de Servicio, el FFIE ha dado estricto cumplimiento a lo pactado por las partes en los contratos suscritos durante 2015-2016. En este sentido, cualquier dificultad económica del contratista es consecuencia de sus actuaciones durante la ejecución de los contratos”, afirmó el Ministerio de Educación.

La compañía también aseguró que “ha tomado la decisión de proponer un arreglo directo para no continuar con las construcción de los contratos marco que estábamos adelantando”, por lo que presentó una solución para llegar a un feliz término, “sin que hasta la fecha  hayamos recibido respuesta alguna” de parte del Fondo de Financiamiento.

Pero para el Gobierno “no es cierta la afirmación del contratista, relacionada con la ausencia de disposición del FFIE para reunirse con el contratista, debido a que no solamente el FFIE ha estado dispuesto a ello, sino que adicionalmente se han tenido múltiples reuniones con este propósito que están debidamente soportadas”.

Finalmente, la firma portuguesa señaló que existe una deuda por las obras ya ejecutadas. “A la fecha de hoy hemos ejecutado y entregado obras por más de 261.000 millones de pesos y solamente nos han pagado 149.000 millones. El valor de los acuerdos de obra que cuentan con orden de inicio es de 537.000 millones, lo que significa que está ejecutados y certificado el 49 % del valor que está actualmente bajo nuestra gestión”.

Sin embargo, el Ministerio de Educación dijo que al contratista, a la fecha, “se le ha cancelado la totalidad de los pagos conforme se encuentra establecido en los contratos, esto es hito cumplido y recibido a satisfacción por la interventoría. Lo que permite señalar que, dado que no hay hitos terminados y recibidos a satisfacción, por la parálisis de las obras, a la fecha el estado colombiano no tiene pagos pendientes al contratista”.

El Ministerio reiteró que el Gobierno Nacional está comprometido con la construcción de los espacios educativos, y aseguró que continuarán adelantando las acciones necesarias que permitan la culminación de los proyectos de infraestructura educativa en el país. Para ello, se abrió una nueva convocatoria.

“El PA-FFIE adelantó la Invitación Abierta No. 008 de 2019 a la cual se presentaron 58 firmas constructoras, de las cuales 41 están habilitadas para la asignación de proyectos en 17 departamentos. Así mismo, está en curso la Invitación Abierta No. 009 de 2019 para conformar la lista de legibles de firmas interventoras que realicen el seguimiento a los proyectos asignados”, señaló.

BOGOTÁ (Colprensa).