Gobierno renovó régimen de zonas francas en el país

Colombia cuenta actualmente con 111 zonas francas, de las cuales 69 son uni empresariales y 42 multiusuarios, en las que operan 943 empresas de múltiples sectores.

Con la pretensión de aumentar la inversión en las zonas francas, el Ministerio de Comercio y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) anunciaron diez claves que buscan cambiarle la mirada a este régimen, a través del Decreto 659 de 2018 se simplificaron siete trámites.

 

Desde ahora, las empresas que fabrican bienes allí podrán importar piezas de reemplazo y repuestos para utilizar; pero estos no podrán superar 25 % de los ingresos totales de la compañía, indicó el Ministerio en un comunicado.

Además, para la realización del cambio de usuario no se deberá esperar un mes entre la salida del antiguo y la postulación del nuevo y se le redujeron los requisitos a un usuario operador provisional cuando este ya opere o administre otra zona franca.

En el modelo, el operador debía pasar por el Ministerio para certificar que no tenía deudas con la entidad, ahora lo podrá hacer con la Dian.

Para solucionar las quejas de los empresarios por el Formulario de Movimiento de Mercancías, las autoridades avalaron sus ajustes en tres casos: “cambio de datos provisionales a definitivos, más tiempo para el ingreso de graneles y grandes volúmenes, y en fechas para mercancías que ingresan por ductos, redes o tuberías”, señaló la entidad. Esto además implica que los usuarios comerciales podrán presentarlo con datos provisionales cuando se envíen mercancías al exterior.

Una potestad única de los usuarios industriales, como trasladar a la zona franca mercancías del exterior que permanecían en depósitos por vencimiento de términos, también lo podrán realizar usuarios comerciales.

Y de cinco a 15 días hábiles se amplió el plazo para trasladar carga a granel o de grandes volúmenes entre el lugar de ingreso y la zona franca.

Finalmente, se eliminaron tres trámites. El certificado de integración en el que se reportaba la participación de materia primas nacionales y extranjeras en los productos fabricados, para empresas de servicios y no utilicen materias primas o insumos.

La misma suerte corrieron los requisitos adicionales que se exigían por traslados de usuarios industriales entre zonas francas y la autorización para descalificar usuarios de zonas francas en casos de disolución de la empresa, liquidación o solicitud voluntaria.

El director de la Dian, Santiago Rojas, quien también estuvo presente durante la presentación de los trámites intervenidos, señaló que estas medidas “hacen parte de esa gran política para facilitar al comercio internacional. Ya se  expidió el estatuto aduanero y ahora queríamos compatibilizarlo con el régimen de zonas francas”.

Rojas explicó además que las modificaciones servirán para facilitar el manejo de desperdicios, promover las exportaciones, simplificar el acceso a materias primas y bienes de capital, atender las necesidades específicas de las zonas francas de salud y evitar sanciones a los empresarios por temas de forma.

 

CIFRAS DE ZONAS FRANCAS

Colombia cuenta actualmente con 111 zonas francas, de las cuales 69 son uni empresariales y 42 multiusuarios, en las que operan 943 empresas de múltiples sectores.

En total, 140 trámites han sido intervenidos desde que comenzó la campaña ‘Menos Trámites, Más Simples’, en diciembre del año pasado. De ellos 72 han sido simplificados, 18 eliminados y 50 automatizados.

Los siete trámites simplificados para el régimen de zonas francas son los siguientes:

1. Las empresas que fabrican bienes en las zonas francas podrán importar piezas de reemplazo y repuestos para utilizar, por ejemplo, en servicios de posventa de los bienes producidos, elaborados o transformados dentro de la zona franca. Estos no podrán superar el 25% de los ingresos totales de la compañía.

 

2. El cambio de usuario en una zona franca ya no requerirá esperar un mes entre la salida del antiguo usuario y la postulación del nuevo. Además, se redujeron los requisitos para autorizar a un usuario operador provisional cuando este ya opere o administre otra zona franca.
3. El usuario operador podrá solicitar directamente ante la DIAN la certificación de que no tiene deudas con esa entidad, sin intermediación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
4. El Formulario de Movimiento de Mercancías, documento que autoriza el ingreso y salida de mercancías de las zonas francas, podrá ajustarse en tres casos: cambio de datos provisionales a definitivos, más tiempo para el ingreso de graneles y grandes volúmenes, y en fechas para mercancías que ingresan por ductos, redes o tuberías.
5. Los usuarios comerciales pueden trasladar a la zona franca mercancías procedentes del exterior que se encuentran en depósitos por vencimiento de términos. Esto solo podían hacerlo los usuarios industriales.
6. El plazo para el traslado de carga a granel o de grandes volúmenes desde el lugar de arribo a una zona  franca se aumenta de 5 a 15 días hábiles.
7. El usuario comercial podrá presentar un Formulario de Movimiento de Mercancías con datos provisionales cuando se envíen mercancías al resto del mundo.  Esto solo podían hacerlos los usuarios industriales

Los tres trámites eliminados son los siguientes:

8. El certificado de integración es un documento que registra la participación de materia primas nacionales y extranjeras en los productos fabricados en la zona franca. Dicho documento ya no se le exigirá a las empresas de servicios que funcionen en las zonas francas  y no utilicen materias primas o insumos.
9. Se eliminan requisitos adicionales para el traslado total de la operación de un usuario industrial o comercial de una zona franca permanente a otra de las mismas características.
10. Desaparece la autorización previa del Ministerio de Comercio Industria y Turismo para descalificar usuarios de zonas francas en casos de disolución de la empresa, liquidación o solicitud voluntaria.